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常州市委农工办2017年度部门预算信息公开内工业

2018-12-12 15:07 未知

  常州市委农工办2017年度部门预算信息公开内工业容秒速时时彩(一)宣传、贯彻、落实中央、省和市关于农村工作的各项方针、政策;对全市新农村建设中的重大问题进行调查研究,提出意见,供市委、市政府决策;参与研究制定全市新农村建设的重要政策和重要工作措施,并协助市委作出农村工作的部署,组织协调全市农业、农民、农村工作。

  (二)负责指导农村经济体制改革。提出农村经济体制改革方案和意见,供市委决策;负责农村有关重大改革措施的组织实施;指导农村集体经济组织和各种专业协会的完善和发展;协调农村经济各业关系。

  (三)对全市新农村建设进程中的重大问题进行调查研究,加强指导,提出建议,供市委、市政府决策。

  (五)负责全市农村集体资产管理的指导、协调、监督和服务工作。指导农村集体资产的经营、农村一事一议筹资筹劳和农村各类集体经济组织的资产收益分配工作。

  (六)负责全市农村集体经济的生产经营责任制的完善、承包合同管理、年终分配结算和农经统计。负责乡镇、村集体经济组织会计、审计队伍的管理和建设,指导农村财务管理和会计、审计工作。

  (八)负责全市名优农产品发展规划的制定,做好名优农产品申报、确认和管理工作;配合做好全市绿色有机食品立项申报工作。

  (九)协助和配合市有关部门,抓好农村基层组织建设、农村精神文明建设和村镇建设。

  (一)推进农业供给侧结构性改革。进一步优化区域布局,以提高资源环境匹配度为重点,形成分工合理、比较优势充分发挥的区域布局。进一步优化产品结构,抓好质量提升和品牌创建,大力推进农业标准化生产,打造和培育一批农产品品牌,2017年全市新认定名优农产品50只,评选市民最喜爱名优农产品10只。进一步优化产业体系,推进农村一二三产业融合发展,壮大新产业、新业态,大力发展农产品电子商务、休闲农业和乡村旅游,加快发展与农业产业化相适应的现代物流业,抓好农产品推介、销售、服务等使农民获得更多增值收益。进一步优化农业经营管理方式,以实施“互联网+”行动为重点,大力发展智慧农业。

  (二)全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作。在全面推进、完成农村土地承包确权登记颁证工作,稳定农村土地承包关系的基础上,依据“三权分置”的制度设计与政策理论,探索研究“赋能、搞活”的具体实践方式。引导承包土地有序流转,促进新型农业经营主体引领的适度规模经营发展;试点探索农村土地承包权的有偿自愿退出机制和深化土地承包经营权抵押贷款试点,拓展完善土地经营权权能。

  (三)加快农村产权交易市场建设。建立市级农村产权交易市场,全面开展实务交易。健全农村产权交易市场体系,释放土地确权“红利”,研究制定管理办法,促进农村各类资产资源合理流动和优化配置。2017年底实现涉农镇(街道)农村产权流转交易服务站建设全覆盖。逐步增加交易品种,在已有交易种类的基础上,积极探索其它如林权、农村小型水利设施、农业生产设施设备,以及农业类知识产权,工业改革后的农村集体建设用地、农民宅基地等方面进入农村产权市场交易的有效协作和衔接机制。

  (四)深化农村社区股份合作制改革。以确权确股为基础、股份合作为形式、赋权活权为方向,深化农村集体资产股份合作制改革。加快出台深化农村集体资产股份合作改革的指导性意见,未改地区要加快改革步伐,金坛、溧阳在试点的基础上,明年全面推开。基本完成的地区,进一步深化改革,提升发展水平。支持股份合作社采取村村联合、镇村联合、村企联合等办法抱团发展,提升市场竞争力。积极拓展股权权能,探索成员股权有偿退出机制。鼓励有条件的地方有序推进“政经分离”工作。

  (五)继续抓好武进区农村改革试验工作。完成三项国家改革试验扫尾工作,梳理做法、总结成绩,为国家面上推广提供经验借鉴。支持武进区继续围绕推进市场化改革和健全城乡发展一体化体制机制加大试验探索力度。以统筹协调推进农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革三项国家改革试点为契机,系统推进农村土地制度改革。围绕农村土地经营权入股发展农业产业化经营和重要农产品收入保险改革主题,有序启动新一轮省农村改革试验工作。

  (六)开展美丽乡村示范村创建。按照“统筹规划、分类指导,突出重点、示范引领,突破难点、合力攻坚,打造亮点,体现特色,因地制宜、逐步推进”的原则,以美丽乡村为抓手,以示范村创建为引导,积极开展主题规划设计,启动项目建设申报,并建立项目库。结合休闲农业和乡村旅游发展,推动农村电商、休闲、养老等新业态发展,重点培育50家各具特色、具有良好知名度和美誉度的美丽乡村。同时着力打造“一区一带”、“一区多带”,实现“一村一品、一村一景、一村一韵”。

  (七)推进农村村庄环境长效管理。按照“管理模式优化、管理机制健全、管理成效显著”的要求,进一步完善各辖市、区奖补资金与管理成效挂钩机制,落实镇、村两级村庄环境长效管理工作责任,强化日常考核工作,做到日常管理全覆盖,村庄环境无死角,确保村容村貌整洁有序,生态环境清新自然。

  (八)继续推进新一轮茅山老区“百千万”帮扶工程。紧抓帮扶对接和项目实施,加快推进老区产业发展、基础设施、民生工程等项目建设,不断增强自身造血功能。引导全社会参与扶贫,鼓励开展村企挂钩帮扶,构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫互为补充的大扶贫格局。

  (九)规范发展新型农业经营主体。引导土地经营权流向新型农业经营主体,支持新型经营主体提升地力、改善农业生产条件、依法依规开展土地经营权抵押融资,鼓励采用土地股份合作等多种经营方式,研究建立工商资本租赁农地审查机制和土地流转风险防范机制,探索更多放活土地经营权的有效途径。着力提升家庭农场的经营能级,加快由示范培育引导向提升融合发展转变。2017年,认定示范家庭农场40家,家庭农场经营面积占比提高4个百分点。建立国家、省、市、县四级示范社联创机制,提升合作社运行质量,实现农民专业合作社在主导产业、经营环节、生产要素和村域的全覆盖。探索开展农民合作社示范镇、合作社联合社及合作社联合促进会建设。2017年,培育星级示范社50家。

  (十)推进农村公共服务体系建设。引导提升我市农村公共服务运行维护制度化、精细化、专业化的整体水平,重点推进《江苏省村级公共服务运行维护系列地方标准》,全市获得村级公共服务运行维护资金的村必须全面执行江苏省标准,未获得补助的村参照执行。加强督查考核,年中和年底对执行省标的村进行抽查,执行不力的将进行通报。整合资金补贴,严格资金管理,根据辖市、区农村公共服务运行维护管理情况实施补帖。

  (十一)加强农村“三资”管理。充分发挥市级信息化平台作用,开展对各辖市(区)农村集体“三资”数据实时分析、报表汇总和常态化监管。加强基层审计工作,会同审计部门联合开展对农村集体经济组织和村干部经济责任审计工作,规范村级财务管理,促进集体经济发展。探索“监管分离”,有条件的地区探索“政经分设”的管理模式,尝试“还账于村”的做法,镇级落实监管职能,县级进行业务指导。

  中共常州市委农村工作办公室内设的一级机构有:秘书处、经营管理处、合作经济处、农村发展处、综合处、政策法规处。所属全额拨款事业单位一个,常州市农村合作经济经营管理站,主要职责:负责全市农村集体资产管理指导工作。农村财务管理、审计和会计业务培训,农村经济统计和政策宣传等工作。接受行政委托,负责农村土地承包纠纷调解仲裁指导。

  2017年常州市委农工办部门预算编制是严格执行《中华人民共和国预算法》、《常州市市级部门预算管理办法》、《常州市市级部门基本支出预算管理办法》、《常州市市级部门项目支出预算管理办法》等法律法规规定,按照事业发展需要、定额标准及财力许可等要求,实事求是地编报各项收入预算,从严编制支出预算。

  本部门没有政府性基金收入,也没有使用政府性基金安排的支出,故本表无数据。

  本表反映部门年度总体收支预算情况。根据《常州市财政局关于2017年市级部门预算的批复》(常财预〔2017〕10号)填列。

  常州市委农工办2017年度收入、支出预算总计941.94万元,与上年相比收、支预算总计各增加199.07万元,增长26.8%。主要原因是年度增人增支的工资福利、商品与服务、对个人与家庭的补助支出等基本支出的增加。其中:

  1.财政拨款收入预算总计896.94万元,与上年相比增加194.07万元,增长27.61%。主要原因是年度增人增支的工资福利、商品与服务、对个人与家庭的补助支出等基本支出的增加。

  2.上年结余资金预算数为45万元,与上年相比增加5万元,增长12.5%。主要原因是部门工作有新增项目。

  1.社会保障和就业支出106.23万元。主要用于行政事业单位离退休人员支出。与上年相比增加12.97万元,增长13.91%。主要原因是政策性增加的机关本级及所属全额拨款事业单位离退休人员的离退休费用。

  2.医疗卫生与计划生育支出32.86万元。主要用于人员医疗保险方面的支出。与上年相比增加8.13万元,增长32.87%。主要原因是政策性增加的机关本级及所属全额拨款事业单位人员的医疗保险等基本支出。

  3.农林水支出698.53万元。主要用于落实农村政策,扶持农村集体经济发展等农村工作,以及农工办行政事业人员经费、单位日常运转经费。与上年相比增加137.35万元,增长24.48%。主要原因是年度增人增支的工资福利、商品与服务、对个人与家庭的补助支出等基本支出的增加。

  4.住房保障支出104.32万元。主要用于行政事业人员住房保障方面的支出。与上年相比增加40.62万元,增长63.77%。主要原因是农工办机关及所属全额拨款事业单位按照国家有关规定为职工缴纳住房公积金、新职工购房补贴、发放提租补贴等基本支出的增加。

  此外,基本支出预算数为752.65万元。与上年相比增加193.18万元,增长34.53%。主要原因是年度增人增支的工资福利、商品与服务、对个人与家庭的补助支出等预算的增加。

  项目支出预算数为189.29万元。与上年相比增加5.89万元,增长3.21%。主要原因是本年度的上年结余资金预算数增加,用于本年度新增的一次性项目农村工作宣传。

  本表反映部门年度总体收入预算情况。常州市委农工办本年收入预算合计941.94万元,其中:

  本表反映部门年度总体支出预算情况。常州市委农工办本年支出预算合计941.94万元,其中:

  本表反映部门年度财政拨款总体收支预算情况。常州市委农工办2017年度财政拨款收、支总预算896.94万元。与上年相比,财政拨款收、支总计各增加194.07万元,增长27.61%。主要原因是年度增人增支的工资福利、商品与服务、对个人与家庭的补助支出等基本支出的增加。

  本表反映部门年度财政拨款支出预算安排情况。常州市委农工办2017年财政拨款预算支出896.94万元,占本年支出合计的95.22%。与上年相比,财政拨款支出增加194.07万元,增长27.61%。主要原因是年度增人增支的工资福利、商品与服务、对个人与家庭的补助支出等基本支出的增加。

  (一)社会保障和就业支出106.23万元,为归口管理的行政单位离退休费,与上年相比增加12.97万元,增长13.91%。主要原因是政策性增加的机关本级及所属全额拨款事业单位离退休人员的离退休费用。

  1.行政单位医疗29.55万元,与上年相比增加4.82万元,增长19.49%。主要原因是政策性增加的机关本级医疗保险等基本支出。

  2.事业单位医疗3.31万元,与上年相比增加1.2万元,增长56.87%。主要原因是政策性增加的所属全额拨款事业单位医疗保险等基本支出。

  1.行政运行450.43万元,与上年相比增加72.26万元,增长19.11%。主要原因是年度增人增支的工资福利、商品与服务、对个人与家庭的补助支出等预算的增加。

  2.一般行政管理事务15.29万元,与上年相比减少10.82万元,减少41.44%。主要原因是办公设备购置的减少和历年采购计划结转金额的减少。

  3.事业运行58.81万元,与上年相比增加21.6万元,增长58.05%。主要原因是年度增人增支的工资福利、商品与服务、对个人与家庭的补助支出等预算的增加。

  4.科技转化与推广服务8万元,与上年相比减少0.9万元,减少10.11%。主要原因是历年采购计划结转金额的减少。

  6.农业行业业务管理62万元,与上年相比减少3万元,减少4.61%。主要原因是信息平台维护费的减少。

  8.其他农业支出18万元,与上年相比增加6万元,增长50%。主要原因是所属全额拨款事业单位工作经费的增加。

  9.其他扶贫支出22万,与上年相比增加7万元,增长46.67%。主要原因是扶贫工作经费的增加。

  1.住房公积金48.05万元,与上年相比增加9.06万元,增长23.24%。主要原因是机关本级及所属全额拨款事业单位按照国家有关规定为职工调增的住房公积金。

  2.提租补贴42.91万元,与上年相比增加22.91万元,增长114.55%。主要原因是机关本级及所属全额拨款事业单位按照国家有关规定为职工调增的提租补贴。

  3.购房补贴13.36万元,与上年相比增加8.65万元,增长183.65%。主要原因是机关本级及所属全额拨款事业单位按照国家有关规定为职工调增的购房补贴。

  常州市委农工办2017年度财政拨款基本支出预算752.65万元,其中:

  (一)人员经费644.2万元。主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、伙食补助费、绩效工资、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费、奖励金、住房公积金、提租补贴、……、其他对个人和家庭的补助支出。

  (二)公用经费108.45万元。主要包括:办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出。

  本部门没有政府性基金收入,也没有使用政府性基金安排的支出,故本表没有数据。

  常州市委农工办2017年度一般公共预算财政拨款支出预算896.94万元,与上年相比增加194.07万元,增长27.61%。主要原因是年度增人增支的工资福利、商品与服务、对个人与家庭的补助支出等基本支出的增加。

  常州市委农工办2017年度一般公共预算财政拨款基本支出预算752.65万元,其中:

  (一)人员经费644.2万元。主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、伙食补助费、绩效工资、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费、奖励金、住房公积金、提租补贴、……、其他对个人和家庭的补助支出。

  (二)公用经费108.45万元。主要包括:办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出。

  2017年本部门一般公共预算机关运行经费预算支出108.45万元,比上年增加55.85万元,增长106.18%。主要原因是部门职能调整增加的行政管理经费和专项工作的管理运行成本 。

  十一、一般公共预算“三公”经费、会议费、培训费支出预算表情况说明

  常州市委农工办2017年度一般公共预算拨款安排的“三公”经费预算支出中,因公出国(境)费支出7万元,占“三公”经费的45.78%;公务用车购置及运行费支出1万元,占“三公”经费的6.54%;公务接待费支出7.29万元,占“三公”经费的47.68%。具体情况如下:

  (一)因公出国(境)费预算支出7万元,上年预算8万元,本年数小于上年预算数的主要原因是出国人数减少,出境人数增加,总费用降低。

  2.公务用车运行维护费预算支出1万元,上年预算8万元,本年数小于上年预算数的主要原因是行政单位已进行了车改,倡导绿色出行,厉行节约,降低运行维护成本。

  (三)公务接待费预算支出7.29万元,上年预算7.9万元,本年数小于上年预算数的主要原因是厉行节约,接待标准降低和接待次数减少。

  常州市委农工办2017年度一般公共预算拨款安排的会议费预算支出33万元,与上年预算持平。

  常州市委农工办2017年度一般公共预算拨款安排的培训费预算支出84万元,与上年预算持平。

  一、财政拨款:指由一般公共预算、政府性基金预算安排的财政拨款数。

  三、财政专户管理资金:包括专户管理行政事业性收费(主要是教育收费)。

  五、基本支出:包括人员经费、商品和服务支出(定额)。其中,人员经费包括工资福利支出、对个人和家庭的补助。

  六、项目支出:包括编入部门预算的单位发展项目、市直发展项目支出安排数等。

  七、“三公”经费:指市级部门用一般公共预算财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费指单位公务出国(境)的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出;公务用车购置及运行费指单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费指单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

  八、机关运行经费:指各部门的公用经费,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费及其他费用。

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